在城市規(guī)劃中,田園城市是個(gè)新模式,為大家解讀一下,新田園主義下的現(xiàn)代田園城市特征
現(xiàn)代田園城市,是以新田園主義為理念,構(gòu)建的面向于新世界、更加可持續(xù)的新型城市形態(tài)。它有四大發(fā)展目標(biāo)——構(gòu)建“經(jīng)濟(jì)發(fā)展、生活改善、環(huán)境保護(hù)和政府管理”。
1.經(jīng)濟(jì)發(fā)展
經(jīng)濟(jì)的發(fā)展,突出表現(xiàn)經(jīng)濟(jì)的總量、經(jīng)濟(jì)的結(jié)構(gòu)與生產(chǎn)關(guān)系層面。在經(jīng)濟(jì)總量上,要發(fā)展工業(yè)和城市經(jīng)濟(jì),創(chuàng)造適合于不同經(jīng)濟(jì)部門和經(jīng)營規(guī)模進(jìn)入的產(chǎn)業(yè)環(huán)境;
經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)上,要構(gòu)建現(xiàn)代產(chǎn)業(yè)鏈條。重點(diǎn)是要保護(hù)農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì),它不僅在經(jīng)濟(jì)上不可或缺,同時(shí)在環(huán)境和景觀保護(hù)上具有不可替代的功能。
2.生活改善
生活的改善,包括生活的便利改善與生態(tài)安全改善。生態(tài)的便利,要求提供完善的基礎(chǔ)設(shè)施,包括道路、供電、供水、污水處理、有線和無線寬帶網(wǎng)絡(luò)覆蓋。在優(yōu)化原有城市居民生活環(huán)境的基礎(chǔ)上,提高農(nóng)民的居住條件,要么直接進(jìn)入城市,要么合并成大村莊,建設(shè)多樣化的住宅,配套公園和休閑場(chǎng)所等開放空間。
3.環(huán)境保護(hù)
環(huán)境保護(hù)是現(xiàn)代田園城市的核心特征之一。要求對(duì)農(nóng)村地區(qū)的開發(fā)建設(shè)采取嚴(yán)格控制政策,保護(hù)農(nóng)村的自然和歷史景觀、保護(hù)和使用濕地、保護(hù)山區(qū)和山區(qū)農(nóng)業(yè),給野生動(dòng)物和植物留下生存空間;環(huán)繞城市建立大規(guī)模綠帶,設(shè)置城市發(fā)展邊界(UGB),阻止城市蔓延;鼓勵(lì)建設(shè)鄉(xiāng)村自然公園,保護(hù)當(dāng)?shù)剜l(xiāng)村風(fēng)貌的特征。
4.政府管理
第一,制定城鄉(xiāng)一體的綜合規(guī)劃。包括人口、自然資源與文化資源保護(hù)、基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)、土地利用分類、住宅的開發(fā)、綠帶開發(fā)的管理等。最重要的是“城市用地”定義的突破。城市、鎮(zhèn)和農(nóng)村的建設(shè)用地只是在規(guī)模和比例上有差異,而土地使用功能上并沒有本質(zhì)的不同,都納入到城市用地。
第二,農(nóng)村土地開發(fā)和整理的管理。農(nóng)村土地所有者無權(quán)在未獲得政府批準(zhǔn)的前提下,擅自開發(fā)其所擁有的土地,于是,農(nóng)村土地所有權(quán)和開發(fā)權(quán)實(shí)現(xiàn)分離;一旦開發(fā)項(xiàng)目獲得批準(zhǔn),政府要征收“開發(fā)費(fèi)”,基礎(chǔ)是購買價(jià)格與開發(fā)后土地價(jià)值之差,農(nóng)舍和自有房免征。
第三,實(shí)施鄉(xiāng)村地區(qū)的規(guī)劃與建設(shè)的管理。這里面包括管理機(jī)構(gòu)的設(shè)置、農(nóng)業(yè)分區(qū)規(guī)劃、組團(tuán)式布局控制、低容積率的要求(建筑掩沒在樹林中)、環(huán)境限制、土地使用權(quán)和開發(fā)權(quán)轉(zhuǎn)讓與購買、優(yōu)惠稅收等。
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