黨的十八大以來(lái)，以習(xí)近平同志為核心的黨中央高度重視文化和旅游工作，2019年8月，國(guó)務(wù)院辦公廳印
發(fā)的《關(guān)于進(jìn)一步激發(fā)文化和旅游消費(fèi)潛力的意見(jiàn)》對(duì)“產(chǎn)業(yè)融合發(fā)展”作出過(guò)明確部署，提出“到2022年，建設(shè)30個(gè)國(guó)家文化產(chǎn)業(yè)和旅游產(chǎn)業(yè)融合發(fā)展示范區(qū)”。
黨的二十大報(bào)告提出，要牢牢把握文化建設(shè)和旅游發(fā)展的規(guī)律特點(diǎn)，堅(jiān)持以文塑旅、以旅彰文，堅(jiān)持優(yōu)勢(shì)
互補(bǔ)、相得益彰，推動(dòng)文化和旅游在更廣范圍、更深層次、更高水平上實(shí)現(xiàn)融合，讓“詩(shī)”和“遠(yuǎn)方”實(shí)現(xiàn)更好聯(lián)結(jié)、共創(chuàng)美好生活。
《“十四五”文化產(chǎn)業(yè)發(fā)展規(guī)劃》中提出建設(shè) 30 個(gè)左右文化和旅游資源豐富、產(chǎn)業(yè)優(yōu)勢(shì)明顯、產(chǎn)業(yè)鏈深
度融合互促的國(guó)家文化產(chǎn)業(yè)和旅游產(chǎn)業(yè)融合發(fā)展示范區(qū)，完善產(chǎn)業(yè)發(fā)展政策環(huán)境，優(yōu)化產(chǎn)業(yè)資源要素配置，
促進(jìn)文化產(chǎn)業(yè)和旅游產(chǎn)業(yè)以及文化產(chǎn)業(yè)、旅游產(chǎn)業(yè)與相關(guān)產(chǎn)業(yè)融合發(fā)展。
2022年12月文化和旅游部《關(guān)于開展國(guó)家文化產(chǎn)業(yè)和旅游產(chǎn)業(yè)融合發(fā)展示范區(qū)建設(shè)工作的通知》明確了
30個(gè)左右國(guó)家文化產(chǎn)業(yè)和旅游產(chǎn)業(yè)融合發(fā)展示范區(qū)的建設(shè)工作指南、申報(bào)指南及評(píng)價(jià)指標(biāo)體系。
《關(guān)于開展國(guó)家文化產(chǎn)業(yè)和旅游產(chǎn)業(yè)融合發(fā)展示范區(qū)建設(shè)工作的通知》 申報(bào)要求融合發(fā)展示范區(qū)建設(shè)依托縣級(jí)行政區(qū)開展
同一地級(jí)行政區(qū)轄區(qū)內(nèi)1個(gè)縣級(jí)行政區(qū)，申報(bào)主體和建設(shè)主體均為縣級(jí)行政區(qū)人民政府。
確有需要且有一定基礎(chǔ)的，可以同一地級(jí)行政區(qū)轄區(qū)內(nèi)2-3個(gè)縣級(jí)行政區(qū)或跨地級(jí)行政區(qū)、跨?。▍^(qū)、市）聯(lián)合申報(bào)建設(shè)。
.png)
政府重視
申報(bào)主體及其上級(jí)人民政府
重視發(fā)展文化產(chǎn)業(yè)和旅游產(chǎn)
業(yè)，政策體系健全，產(chǎn)業(yè)發(fā)
展和營(yíng)商環(huán)境良好。
.png)
產(chǎn)業(yè)基礎(chǔ)
文化產(chǎn)業(yè)和旅游產(chǎn)業(yè)發(fā)展基
礎(chǔ)較好，產(chǎn)業(yè)、生活、公共
服務(wù)等配套基礎(chǔ)設(shè)施完善，
產(chǎn)業(yè)項(xiàng)目質(zhì)量效益高，具備
較為健全的公共服務(wù)體系。
文化產(chǎn)業(yè)和旅游產(chǎn)業(yè)集聚度
高，產(chǎn)業(yè)特色鮮明。
.png)
土地集約
符合所在地國(guó)土空間規(guī)劃，
功能分區(qū)布局合理，土地利
用集約。
.png)
機(jī)制健全
工作機(jī)制健全，管理有序，
運(yùn)轉(zhuǎn)良好。
.png)
無(wú)重大違規(guī)
近3年申報(bào)主體轄區(qū)內(nèi)文化
和旅游企業(yè)、項(xiàng)目及設(shè)施在
內(nèi)容安全、生產(chǎn)安全、生態(tài)
環(huán)境、國(guó)土空間規(guī)劃執(zhí)行等
方面沒(méi)有出現(xiàn)較大違法違規(guī)
情況。
申報(bào)及驗(yàn)收流程填報(bào)《國(guó)家文化產(chǎn)業(yè)和旅游產(chǎn)業(yè)融合發(fā)展示范區(qū)申報(bào)表》
制定《融合發(fā)展示范區(qū)建設(shè)方案》，連同相關(guān)材料
經(jīng)上級(jí)人民政府同意，報(bào)所在?。▍^(qū)、市）文化和旅游廳（局）。
旅游廳（局）
按照《國(guó)家文化產(chǎn)業(yè)和旅游產(chǎn)業(yè)融合發(fā)展示范區(qū)評(píng)價(jià)指標(biāo)體系》，會(huì)同本級(jí)自然資源、
住房和城鄉(xiāng)建設(shè)部門意見(jiàn)組織審核
擇優(yōu)向文化和旅游部推薦。
組織合規(guī)性審查、專家評(píng)審、答辯等方式進(jìn)行審核，
并根據(jù)審核結(jié)果，會(huì)同有關(guān)部門，綜合考慮區(qū)域、結(jié)構(gòu)、代表性等因素，確定融合發(fā)展
示范區(qū)建設(shè)單位名單。
旅游廳（局）
對(duì)通過(guò)初審的融合發(fā)展示范區(qū)建設(shè)單位，采取專家評(píng)審、實(shí)地考察等方式，重點(diǎn)對(duì)文化
產(chǎn)業(yè)和旅游產(chǎn)業(yè)各自發(fā)展及融合發(fā)展情況、《融合發(fā)展示范區(qū)建設(shè)方案》完成情況、政
策措施落實(shí)情況進(jìn)行審核。
驗(yàn)收合格的，命名為“國(guó)家文化產(chǎn)業(yè)和旅游產(chǎn)業(yè)融合發(fā)展示范區(qū)”；
未通過(guò)驗(yàn)收的，可在建設(shè)期限內(nèi)申請(qǐng)一次復(fù)驗(yàn)，復(fù)驗(yàn)仍不通過(guò)的，移出建設(shè)名單。
工作機(jī)制部委、省級(jí)、地級(jí)、縣級(jí)聯(lián)動(dòng),各負(fù)其責(zé)、各盡其職的工作協(xié)調(diào)機(jī)制
文化和旅游部產(chǎn)業(yè)發(fā)展司
—— 統(tǒng)籌申報(bào)驗(yàn)收 指導(dǎo)建設(shè) ——
1. 制定建設(shè)指南，確定申報(bào)條件和工作程序，組織開展申報(bào)、評(píng)審工作；
2.
指導(dǎo)融合發(fā)展示范區(qū)開展建設(shè)工作，文化和旅游部協(xié)調(diào)自然資源部、住房和城鄉(xiāng)建設(shè)部等部門予以資金、用地、金融等方面扶持政策支持，推動(dòng)融合發(fā)展示范區(qū)之間開展交流合作，研究總結(jié)、宣傳推廣經(jīng)驗(yàn)做法；
3.
組織開展驗(yàn)收工作，通過(guò)驗(yàn)收的給予命名，同步將邊界范圍及內(nèi)部分區(qū)等空間矢量數(shù)據(jù)納入國(guó)土空間規(guī)劃“一張圖”系統(tǒng)。
?。▍^(qū)、市）文化和旅游廳（局）
—— 統(tǒng)籌申報(bào)、審核、推薦工作 ——
1.省（區(qū)、市）文化和旅游廳（局）會(huì)同本?。▍^(qū)、市）自然資源、住房和城鄉(xiāng)建設(shè)等部門落實(shí)資金、用地、金融等方面扶持政策，推動(dòng)融合發(fā)展示范區(qū)建立健全工作協(xié)調(diào)機(jī)制，指導(dǎo)制定文化產(chǎn)業(yè)和旅游產(chǎn)業(yè)協(xié)同發(fā)展有關(guān)規(guī)劃、政策等，督促融合發(fā)展示范區(qū)按照《建設(shè)方案》，確保各項(xiàng)建設(shè)舉措落到實(shí)處；
2.
組織驗(yàn)收申請(qǐng)進(jìn)行初審，對(duì)認(rèn)為達(dá)到驗(yàn)收要求的，提請(qǐng)文化和旅游部驗(yàn)收。
地級(jí)行政區(qū)人民政府
—— 統(tǒng)籌推進(jìn)轄區(qū)的示范區(qū)建設(shè) ——
1.審核《融合發(fā)展示范區(qū)建設(shè)方案》，并報(bào)所在?。▍^(qū)、市）文化和旅游廳（局）；
2.
加強(qiáng)對(duì)融合發(fā)展示范區(qū)建設(shè)的領(lǐng)導(dǎo)，對(duì)融合發(fā)展示范區(qū)建設(shè)給予政策、資金支持，加強(qiáng)指導(dǎo)、督促和考核，協(xié)調(diào)解決融合發(fā)展示范區(qū)建設(shè)發(fā)展中遇到的相關(guān)重大問(wèn)題。
縣級(jí)行政區(qū)人民政府
—— 申報(bào)和建設(shè)主體，落實(shí)保障措施 ——
1.
制定《融合發(fā)展示范區(qū)建設(shè)方案》；
2.建立健全工作機(jī)制，組織領(lǐng)導(dǎo)和統(tǒng)籌推進(jìn)融合發(fā)展示范區(qū)建設(shè)工作，按照《建設(shè)方案》，做好各項(xiàng)建設(shè)舉措的貫徹落實(shí)，用好用足資金、用地、金融等各類扶持政策，及時(shí)總結(jié)建設(shè)經(jīng)驗(yàn)；
3.
按照有關(guān)要求，提出驗(yàn)收申請(qǐng)并準(zhǔn)備有關(guān)材料；
4. 對(duì)區(qū)域內(nèi)文化和旅游企業(yè)發(fā)展予以指導(dǎo)和支持，加大對(duì)文化產(chǎn)業(yè)和旅游產(chǎn)業(yè)發(fā)展政策、資金支持力度。
《建設(shè)方案》要求《融合發(fā)展示范區(qū)建設(shè)方案》基本要求
當(dāng)?shù)禺a(chǎn)業(yè)基礎(chǔ)情況
申報(bào)主體轄區(qū)及其所在地級(jí)行政區(qū)近3年文化產(chǎn)業(yè)和旅游產(chǎn)業(yè)發(fā)展、城鄉(xiāng)歷史文化資源和旅游資源稟賦、產(chǎn)業(yè)融合等情況。
區(qū)域規(guī)劃建設(shè)發(fā)展情況
包括當(dāng)?shù)貒?guó)土空間規(guī)劃、產(chǎn)業(yè)基礎(chǔ)和發(fā)展優(yōu)勢(shì)、在建重大文化和旅游項(xiàng)目、對(duì)整體發(fā)展的意義、對(duì)其他地區(qū)的示范性，核心區(qū)域設(shè)立和發(fā)展沿革、四至范圍、空間和功能布局、運(yùn)行機(jī)制等。
當(dāng)?shù)卣С智闆r
申報(bào)主體及其上級(jí)人民政府支持區(qū)域文化產(chǎn)業(yè)和旅游產(chǎn)業(yè)發(fā)展，在機(jī)制建立、政策扶持、資金投入、用地保障等方面開展的主要工作。
建設(shè)思路及目標(biāo)
思路要清晰、科學(xué)、具有可持續(xù)性，目標(biāo)要具體、量化、可細(xì)化、可落地，能夠體現(xiàn)區(qū)域發(fā)展水平的持續(xù)提升。
重點(diǎn)任務(wù)和具體舉措
立足區(qū)域發(fā)展實(shí)際，對(duì)照本方案和當(dāng)?shù)匕l(fā)展規(guī)劃定位，提出未來(lái)3-5年的重點(diǎn)任務(wù)和具有可操作性的具體措施。
區(qū)域及核心區(qū)域規(guī)劃圖、產(chǎn)業(yè)功能布局圖需同步將空間矢量數(shù)據(jù)逐級(jí)匯交至國(guó)家級(jí)國(guó)土空間規(guī)劃“一張圖”實(shí)施監(jiān)督信息系統(tǒng)。
—— 融合發(fā)展示范區(qū)申報(bào)及建設(shè)服務(wù) ——
從申報(bào)咨詢
申報(bào)輔導(dǎo)三年驗(yàn)收通過(guò)創(chuàng)建
—— 相關(guān)文旅融合項(xiàng)目服務(wù)范圍 ——
貫穿頂層咨詢總體策劃規(guī)劃設(shè)計(jì)創(chuàng)建輔導(dǎo)落地施工運(yùn)營(yíng)管理等全鏈服務(wù)
文化公園類
旅游景區(qū)類
度假區(qū)類
文旅綜合體類
文旅小鎮(zhèn)類
文旅街區(qū)類
文化保護(hù)傳承類
文創(chuàng)設(shè)計(jì)類
旅游演藝類
節(jié)慶展會(huì)類
體育文旅類
文旅康養(yǎng)類
文博場(chǎng)館
紅色旅游類
智慧領(lǐng)域類
城市文旅休閑類
農(nóng)文旅類
文旅投融資
北京房山霞云嶺、蒲洼、十渡
“三鄉(xiāng)聯(lián)動(dòng)” 文旅融合發(fā)展總體規(guī)劃
北京·大運(yùn)河文化旅游普查、發(fā)展規(guī)劃
及重點(diǎn)項(xiàng)目實(shí)施方案
山東濟(jì)南鋼城區(qū)文旅融合發(fā)展規(guī)劃
貴州天文旅游城策劃及概念性規(guī)劃
浙江·麗水“古堰畫鄉(xiāng)”特色小鎮(zhèn)
5A創(chuàng)建提升策劃及行動(dòng)實(shí)施計(jì)劃
河北伏羲臺(tái)上古文旅小鎮(zhèn)總體策劃
及概念性規(guī)劃
重慶·中國(guó)土司城
文化旅游開發(fā)策劃及總體規(guī)劃
河南·蘭考民族音樂(lè)文化小鎮(zhèn)修建性詳細(xì)規(guī)劃
大秦帝國(guó)影視基地策劃-概規(guī)-修規(guī)
西安曲江驪山影視基地 全案策劃
暨概念性規(guī)劃
廣西九曲灣三月三文化園策劃及概念性規(guī)劃
河南洛陽(yáng)·隋唐遺址文化旅游產(chǎn)業(yè)園區(qū)
總規(guī)暨履道坊遺址周邊區(qū)域修規(guī)
江蘇·常州 春秋樂(lè)園
策劃-總規(guī)-修規(guī)-設(shè)計(jì)
西安·大明宮國(guó)家遺址公園運(yùn)營(yíng)策劃
北京東城區(qū)歷史文化遺產(chǎn)館布展設(shè)計(jì)、施工
北京·王府井古人類遺址博物館
布展設(shè)計(jì)、升級(jí)改造
江蘇·鹽鎮(zhèn)水街主題文化景觀設(shè)計(jì)
及室內(nèi)布展設(shè)計(jì)
湖北十堰·房州古鎮(zhèn)總體規(guī)劃設(shè)計(jì)
北京·古北口中國(guó)特色小鎮(zhèn)總體規(guī)劃
廣東梅州三河匯城古村旅游發(fā)展總體規(guī)劃
河南建業(yè)小鎮(zhèn)默片藝術(shù)館布展設(shè)計(jì)
施工一體化
湖南曾國(guó)藩故里旅游景區(qū)富厚堂、
白玉堂設(shè)計(jì)及施工一體化
貴州甕安縣猴場(chǎng)會(huì)議陳列館設(shè)計(jì)及施工一體化
十三師新星市博物館策劃及設(shè)計(jì)
林峰視點(diǎn)：文化產(chǎn)業(yè)和旅游產(chǎn)業(yè)融合發(fā)展示范區(qū)怎么創(chuàng)？怎么建？
綠維十五周年案例展播：文旅融合項(xiàng)目經(jīng)典案例
融合發(fā)展示范區(qū)來(lái)了！ 文旅融合的模式與創(chuàng)新
雜志搶先看 | 文旅融合專題+全域旅游驗(yàn)收
一文讀懂文旅融合項(xiàng)目如何進(jìn)行投融資
文旅融合 規(guī)劃先行！綠維文旅首發(fā)《文旅融合專項(xiàng)規(guī)劃導(dǎo)則》
寫進(jìn)報(bào)告后 文旅融合規(guī)劃策劃運(yùn)營(yíng)怎么做
劃重點(diǎn)！文旅融合專項(xiàng)規(guī)劃怎么編？
燃旅傳媒：文旅數(shù)智化服務(wù)創(chuàng)新探索
沉浸式空間丨文商旅融合構(gòu)建多重消費(fèi)場(chǎng)景
未來(lái)文旅新業(yè)態(tài)：數(shù)字化、互動(dòng)化、沉浸式是關(guān)鍵！
文商旅融合，“現(xiàn)象級(jí)”的網(wǎng)紅商業(yè)街區(qū)/綜合體如何出圈？
【專題】數(shù)字文化體驗(yàn)中心
大數(shù)據(jù)時(shí)代，公共文旅場(chǎng)館的數(shù)智化建設(shè)與升級(jí)
數(shù)字文化產(chǎn)業(yè)大發(fā)展，把握這些重大開發(fā)投資機(jī)遇！
數(shù)字賦能！“元宇宙+文旅”六大發(fā)展路徑！
