新型城鎮(zhèn)化是最大的社會(huì)改革與內(nèi)需市場(chǎng)化提升工程
近日,《國(guó)家新型城鎮(zhèn)化規(guī)劃(2014-2020年)》正式發(fā)布。林峰院長(zhǎng)對(duì)此進(jìn)行了解讀,主要談及了新型城鎮(zhèn)化的"頂層設(shè)計(jì)"問題?!驹敿?xì)】
新型城鎮(zhèn)化規(guī)劃的技術(shù)路徑與創(chuàng)新探索
在本文中,綠維創(chuàng)景提出了新型城鎮(zhèn)化規(guī)劃的技術(shù)路徑,對(duì)"產(chǎn)城一體化"、"城鎮(zhèn)體系結(jié)構(gòu)合理化"、"環(huán)境資源集約化"等概念的內(nèi)涵進(jìn)行解讀,并闡述了綠維創(chuàng)景所進(jìn)行的一系列創(chuàng)新探索?!驹敿?xì)】
近日,《國(guó)家新型城鎮(zhèn)化規(guī)劃(2014-2020年)》正式發(fā)布。林峰院長(zhǎng)對(duì)此進(jìn)行了解讀,主要談及了新型城鎮(zhèn)化的"頂層設(shè)計(jì)"問題?!驹敿?xì)】
新型城鎮(zhèn)化規(guī)劃的技術(shù)路徑與創(chuàng)新探索
在本文中,綠維創(chuàng)景提出了新型城鎮(zhèn)化規(guī)劃的技術(shù)路徑,對(duì)"產(chǎn)城一體化"、"城鎮(zhèn)體系結(jié)構(gòu)合理化"、"環(huán)境資源集約化"等概念的內(nèi)涵進(jìn)行解讀,并闡述了綠維創(chuàng)景所進(jìn)行的一系列創(chuàng)新探索?!驹敿?xì)】
中國(guó)的城鎮(zhèn)化進(jìn)程,不僅伴隨著人口向城市的進(jìn)入,同時(shí)也伴隨著土地城鎮(zhèn)化進(jìn)程。我國(guó)的土地城鎮(zhèn)化,因其特殊的國(guó)有土地制度和農(nóng)村集體土地所有制,對(duì)改革產(chǎn)生了一定障礙,但深化土地制度改革是破除城鄉(xiāng)二元結(jié)構(gòu)的必由之路,其現(xiàn)實(shí)意義和迫切性日益突出。
征地問題涉及到原有土地交換關(guān)系,到底以什么樣的方式來(lái)面對(duì)集體土地所有者?是加強(qiáng)產(chǎn)權(quán)保障,還是提高經(jīng)濟(jì)補(bǔ)償?【詳細(xì)】
所有權(quán)的問題涉及到農(nóng)村集體土地確權(quán),未來(lái)明晰土地的產(chǎn)權(quán),包括農(nóng)村集體建設(shè)用地的產(chǎn)權(quán)問題和土地流轉(zhuǎn)問題等等。【詳細(xì)】
城市發(fā)展模式涉及到土地出讓金的問題,已成難題,對(duì)土地出讓金的依賴,已經(jīng)使我們的城市財(cái)政面臨非常緊迫的局面。【詳細(xì)】
在過去的十年,中國(guó)出現(xiàn)了城市化建設(shè)的大躍進(jìn),盡管有大約2億農(nóng)民工進(jìn)城工作,因?yàn)閼艏贫鹊脑颍麄儾槐怀鞘薪蛹{。其中有很小一部分有能力在城市購(gòu)買住房,但并不能享受城市的公共服務(wù),比如教育、醫(yī)療等。這種由戶籍制度造成的人的權(quán)利的不平等,是社會(huì)不公正的主要所在,也是中國(guó)無(wú)法實(shí)現(xiàn)可持續(xù)發(fā)展的主要原因。【詳細(xì)】
過去十五年,土地財(cái)政在中國(guó)城鎮(zhèn)化的進(jìn)程中發(fā)揮著異常重要的作用。然而,它也極大地改變了中國(guó)各地的經(jīng)濟(jì)發(fā)展模式和國(guó)家經(jīng)濟(jì)的產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)比重,滋生出無(wú)數(shù)問題。在房地產(chǎn)市場(chǎng)日趨理性和中國(guó)經(jīng)濟(jì)逐漸轉(zhuǎn)型的時(shí)期,土地財(cái)政已成為發(fā)展阻礙,理應(yīng)退出歷史舞臺(tái)卻又積重難返。進(jìn)城的農(nóng)民很難同步獲得社保、就業(yè)、教育的機(jī)會(huì)。【詳細(xì)】
目前人們普遍看好城鎮(zhèn)化對(duì)刺激內(nèi)需、拉動(dòng)經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)的作用。但推進(jìn)城鎮(zhèn)化所需資金從哪里來(lái)?上海交通大學(xué)教授高汝熹表示,在城鎮(zhèn)化過程中,無(wú)論是農(nóng)民工市民化成本還是基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè),都需要巨量資金投入,而與此相對(duì)的,則是地方政府財(cái)政收入減少、銀行借貸困難以及債務(wù)到期的幾重難關(guān)?!?a href="/FocusReport111208161_1.htm" target="_blank">詳細(xì)】
以新興戰(zhàn)略型產(chǎn)業(yè)為支撐
以低污染、高就業(yè)、高附加值、本地資源優(yōu)
化、產(chǎn)業(yè)集群化作為標(biāo)準(zhǔn),選擇支撐產(chǎn)業(yè)。
化、產(chǎn)業(yè)集群化作為標(biāo)準(zhǔn),選擇支撐產(chǎn)業(yè)。
就地城鎮(zhèn)化
構(gòu)建更加合理完善的城鎮(zhèn)體系,農(nóng)民可實(shí)現(xiàn)
在家門口就業(yè)。
在家門口就業(yè)。
生態(tài)文明的城鎮(zhèn)化
實(shí)現(xiàn)"污染防治—清潔生產(chǎn)—生態(tài)產(chǎn)業(yè)—生
態(tài)基礎(chǔ)設(shè)施—生態(tài)政區(qū)"五同步。
態(tài)基礎(chǔ)設(shè)施—生態(tài)政區(qū)"五同步。
產(chǎn)城一體的城鎮(zhèn)化
形成人口聚集,配套公共服務(wù)、商業(yè),形成
區(qū)域城鎮(zhèn)化發(fā)展的整合。
區(qū)域城鎮(zhèn)化發(fā)展的整合。
城鄉(xiāng)統(tǒng)籌的城鎮(zhèn)化
形成以工促農(nóng)、以城帶鄉(xiāng)、工農(nóng)互惠、城鄉(xiāng)
一體的新型工農(nóng)、城鄉(xiāng)關(guān)系。
一體的新型工農(nóng)、城鄉(xiāng)關(guān)系。
公共服務(wù)公平充足的城鎮(zhèn)化
外來(lái)人口享受與本地城鎮(zhèn)居民平等的公共服
務(wù)待遇,真正實(shí)現(xiàn)農(nóng)民的"市民化"。
務(wù)待遇,真正實(shí)現(xiàn)農(nóng)民的"市民化"。
產(chǎn)業(yè)是新型城鎮(zhèn)化發(fā)展的基礎(chǔ)
"產(chǎn)城一體化"是新型
城鎮(zhèn)化建設(shè)的高效路徑
城鎮(zhèn)化建設(shè)的高效路徑
環(huán)境資源集約化是新
型城鎮(zhèn)化的本質(zhì)要求
型城鎮(zhèn)化的本質(zhì)要求
城鎮(zhèn)體系結(jié)構(gòu)合理化是
新型城鎮(zhèn)化的典型特征
新型城鎮(zhèn)化的典型特征
新型城鎮(zhèn)化規(guī)劃是城市建設(shè)規(guī)劃?還是區(qū)域發(fā)展規(guī)劃?綠維認(rèn)為,新型城鎮(zhèn)化規(guī)劃,是基于區(qū)域整體發(fā)展的區(qū)域綜合發(fā)展戰(zhàn)略規(guī)劃,這個(gè)規(guī)劃是區(qū)域經(jīng)濟(jì)發(fā)展規(guī)劃,也是社會(huì)發(fā)展規(guī)劃,同時(shí)包含了城市建設(shè)規(guī)劃。【詳細(xì)】
已基本成型的《新型城鎮(zhèn)化規(guī)劃草案》,擬定了新型城鎮(zhèn)化的六大指導(dǎo)原則:
北京、上海、廣州等特大城市控制人口規(guī)模的同時(shí),大城市應(yīng)繼續(xù)發(fā)揮吸納外來(lái)人口的作用,中小城市和小城鎮(zhèn)則要放寬落戶條件?!?a href="/FocusReport111208167_1.htm" target="_blank">詳細(xì)】
城鄉(xiāng)經(jīng)濟(jì)社會(huì)一體化發(fā)展,不是要把農(nóng)村都變成城市,更不是追求城鄉(xiāng)一樣化,而是按照城鄉(xiāng)各自發(fā)展規(guī)律,走城鄉(xiāng)差別化協(xié)調(diào)發(fā)展道路【詳細(xì)】
當(dāng)前,我們迫切需要制定與人口發(fā)展相適應(yīng)的國(guó)土空間開發(fā)規(guī)劃,形成科學(xué)的城鎮(zhèn)布局體系,引導(dǎo)人口有序流動(dòng)遷移?!?a href="/FocusReport111208170_1.htm" target="_blank">詳細(xì)】
以大帶小,把大中城市和小城鎮(zhèn)聯(lián)接起來(lái)共同發(fā)展具體表現(xiàn)為一種城鎮(zhèn)體系,包括特大城市、大城市、中等城市、小城市、小城鎮(zhèn)和新農(nóng)【詳細(xì)】
在"工業(yè)向園區(qū)集中、人口向城鎮(zhèn)集中、土地向規(guī)模經(jīng)營(yíng)集中"的過程中,要改變農(nóng)村布局分散和重復(fù)建設(shè),并加快農(nóng)村富余勞動(dòng)力的轉(zhuǎn)移。【詳細(xì)】
旅游引導(dǎo)的新型城鎮(zhèn)化,就是以旅游帶動(dòng)下的泛旅游產(chǎn)業(yè)集群為產(chǎn)業(yè)基礎(chǔ),由旅游帶來(lái)的消費(fèi)集聚直接推動(dòng)的城鎮(zhèn)化過程。旅游在消費(fèi)帶動(dòng)、產(chǎn)業(yè)帶動(dòng)、價(jià)值提升、生態(tài)效應(yīng)幸福價(jià)值效應(yīng)等方面的一些特性,決定了其引導(dǎo)的城鎮(zhèn)化在城鄉(xiāng)統(tǒng)籌、生態(tài)環(huán)境、解決就業(yè)等方面,均有不俗表現(xiàn),在解決城鎮(zhèn)化的社會(huì)問題方面,給出了比較高效的解決方案。
產(chǎn)業(yè)發(fā)展是城鎮(zhèn)化建設(shè)的第一基礎(chǔ)
如何選擇主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)是城鎮(zhèn)化建設(shè)面臨的最大難題
旅游以其"搬用"功能,能夠?yàn)槟康牡貛?lái)消費(fèi)市場(chǎng),并形成集聚,帶動(dòng)產(chǎn)業(yè)發(fā)展,具有顯著的經(jīng)濟(jì)效應(yīng)和社會(huì)效應(yīng)。
綠維創(chuàng)景認(rèn)為:
旅游產(chǎn)業(yè)將在新型城鎮(zhèn)化進(jìn)程中扮演重要角色。旅游界應(yīng)基于消費(fèi)能力釋放與新型城鎮(zhèn)化的主流發(fā)展脈絡(luò),研究旅游消費(fèi)與經(jīng)濟(jì)綜合發(fā)展之間的關(guān)系,積極參與到國(guó)家大發(fā)展結(jié)構(gòu)中來(lái)。綠維創(chuàng)景認(rèn)為,從旅游消費(fèi)到區(qū)域綜合發(fā)展的主要路徑,就是沿著旅游消費(fèi)、旅游產(chǎn)業(yè)、旅游產(chǎn)業(yè)集群、旅游帶動(dòng)城鎮(zhèn)化這條線索,去探索發(fā)展的規(guī)律。
如何選擇主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)是城鎮(zhèn)化建設(shè)面臨的最大難題
旅游以其"搬用"功能,能夠?yàn)槟康牡貛?lái)消費(fèi)市場(chǎng),并形成集聚,帶動(dòng)產(chǎn)業(yè)發(fā)展,具有顯著的經(jīng)濟(jì)效應(yīng)和社會(huì)效應(yīng)。
綠維創(chuàng)景認(rèn)為:
旅游產(chǎn)業(yè)將在新型城鎮(zhèn)化進(jìn)程中扮演重要角色。旅游界應(yīng)基于消費(fèi)能力釋放與新型城鎮(zhèn)化的主流發(fā)展脈絡(luò),研究旅游消費(fèi)與經(jīng)濟(jì)綜合發(fā)展之間的關(guān)系,積極參與到國(guó)家大發(fā)展結(jié)構(gòu)中來(lái)。綠維創(chuàng)景認(rèn)為,從旅游消費(fèi)到區(qū)域綜合發(fā)展的主要路徑,就是沿著旅游消費(fèi)、旅游產(chǎn)業(yè)、旅游產(chǎn)業(yè)集群、旅游帶動(dòng)城鎮(zhèn)化這條線索,去探索發(fā)展的規(guī)律。
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